《廢塑料加工利用污染防治管理規(guī)定》將從2012年10月1日起執(zhí)行。該規(guī)定由環(huán)境保護(hù)部、發(fā)改委、商務(wù)部日前聯(lián)合制定，對(duì)居民區(qū)加工利用廢塑料、露天焚燒廢塑料等行為進(jìn)行了禁止。
新規(guī)解讀
禁止在居民區(qū)加工利用廢塑料
昨天下午，記者找到了市環(huán)保局固廢中心主任惲立群，針對(duì)《廢塑料加工利用污染防治管理規(guī)定》，進(jìn)行了全面解讀。
惲立群表示，《規(guī)定》明確指出，禁止在居民區(qū)加工利用廢塑料，廢塑料加工利用必須符合國(guó)家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定及《廢塑料回收與再生利用污染控制技術(shù)規(guī)范》，防止二次污染。
惲立群告訴記者，禁止利用廢塑料生產(chǎn)厚度小于0.025mm的超薄塑料購(gòu)物袋和厚度小于0.015mm超薄塑料袋。禁止利用廢塑料生產(chǎn)食品用塑料袋。禁止持無危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證，從事廢塑料類危險(xiǎn)廢物的回收利用活動(dòng)，包括被危險(xiǎn)化學(xué)品、農(nóng)藥等污染的廢棄塑料包裝物，廢棄的一次性醫(yī)療用塑料制品(如輸液器、血袋)等。
另外，無符合環(huán)保要求污水治理設(shè)施的，禁止從事廢編織袋造粒、缸腳料淘洗、廢塑料退鍍(涂)、鹽鹵分揀等加工活動(dòng)。
未經(jīng)環(huán)保核查企業(yè)
不準(zhǔn)進(jìn)口廢塑料
惲立群表示，《規(guī)定》要求，進(jìn)口廢塑料加工利用企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合《固體廢物進(jìn)口管理辦法》及環(huán)境保護(hù)部關(guān)于進(jìn)口可用作原料的固體廢物和廢塑料環(huán)境保護(hù)管理相關(guān)規(guī)定。
“《規(guī)定》提醒省級(jí)環(huán)保、商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)組織核查并公布合格的廢塑料加工利用企業(yè)名單。”惲立群表示，相關(guān)職能部門對(duì)核查發(fā)現(xiàn)問題的，應(yīng)當(dāng)依法處理并將處理結(jié)果向社會(huì)公布，自2013年1月1日起，未經(jīng)環(huán)保部門核查合格的企業(yè)，不予批準(zhǔn)進(jìn)口廢塑料。
揚(yáng)州現(xiàn)狀
揚(yáng)州很多回收廠不規(guī)范
“一處小型塑料回收廠能污染一條河”
據(jù)惲立群介紹，我市廢塑料加工回收目前還沒有形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模，僅有零星的單位遵守規(guī)定流程。而大多小型回收廠根本就不規(guī)范，不僅污染環(huán)境，還存在嚴(yán)重的安全隱患。
“廢塑料回收利用的流程分為分解、分類、清洗、回收等�！睈亮⑷焊嬖V記者，綜合利用過程中，分解和清洗的過程中會(huì)產(chǎn)生較多的污染物，對(duì)我市的大氣、水源將帶來極大的影響。
惲立群表示，用一個(gè)毫不夸張的比喻，一個(gè)小型塑料回收廠如果所有流程都不按規(guī)定執(zhí)行，產(chǎn)生的污染物可以污染一條河，屆時(shí)河邊百姓的健康將受到嚴(yán)重?fù)p害。
揚(yáng)州市廢塑料管理體系不完善
個(gè)人焚燒屢禁不止
“目前我市的廢塑料管理體系還不完善，全省8個(gè)工業(yè)園區(qū)統(tǒng)一整治，其中就沒有揚(yáng)州。”惲立群告訴記者，對(duì)于個(gè)人如果焚燒廢塑料，他們只能加強(qiáng)制止力度，而沒有相關(guān)處罰規(guī)定，焚燒現(xiàn)象屢禁不止。相比個(gè)體，如果企業(yè)處理廢塑料存在違規(guī)現(xiàn)象，他們有相關(guān)措施，曾經(jīng)也對(duì)一家違規(guī)的企業(yè)進(jìn)行處罰。
去年5月6日上午，廣陵區(qū)安監(jiān)、公安、城管、工商等部門聯(lián)合灣頭鎮(zhèn)政府，成功取締了灣頭鎮(zhèn)一廢舊塑料回收加工點(diǎn)，19戶經(jīng)營(yíng)戶遷出，2處簡(jiǎn)易建筑被拆除，消除了安全隱患。據(jù)介紹，該廢舊塑料回收加工點(diǎn)未批先建、無照經(jīng)營(yíng)，場(chǎng)內(nèi)生活、居住、加工、倉(cāng)儲(chǔ)混為一體，缺乏消防通道，電氣線路私拉亂接，存在重大火災(zāi)隱患，一旦發(fā)生險(xiǎn)情，極易造成群死群傷事故，且危及灣頭頭道橋油庫(kù)安全，被區(qū)安委會(huì)掛牌為2011年區(qū)級(jí)重大隱患。
市民生活中產(chǎn)生的廢塑料該如何處理？惲立群告訴記者，之前由經(jīng)貿(mào)委組成的“民間收集體系”，對(duì)市民生活產(chǎn)生的廢塑料進(jìn)行分類回收，從而也減緩了廢塑料對(duì)生態(tài)的污染。
廢塑料危害
廢塑料三大危害
飲料瓶、塑料勺、壞手機(jī)……廢塑料在人們生活當(dāng)中十分常見，這些不起眼的“小東西”到底存在什么危害呢？惲立群分析，廢塑料制品混在土壤中不斷累積，會(huì)影響農(nóng)作物吸收養(yǎng)分和水分，導(dǎo)致農(nóng)作物減產(chǎn)。
其次，廢塑料對(duì)動(dòng)物生存構(gòu)成威脅。拋棄在陸地上或水中的廢塑料制品，被動(dòng)物當(dāng)作食物吞入，會(huì)導(dǎo)致動(dòng)物死亡。去年青海湖畔有20戶牧民共有近千只羊因此致死，經(jīng)濟(jì)損失約30多萬(wàn)元。羊喜歡吃塑料袋中夾裹著的油性殘留物，卻常常連塑料袋一起吃下去了，由于吃下的塑料袋長(zhǎng)時(shí)間滯留胃中難以消化，這些羊的胃被擠滿了，再也不能吃東西，最后只能被活活餓死。這樣的事在動(dòng)物園、牧區(qū)、農(nóng)村、海洋中屢見不鮮。
最后，廢塑料隨垃圾填埋不僅會(huì)占用大量土地，而且被占用的土地長(zhǎng)期得不到恢復(fù)，影響土地的可持續(xù)利用。進(jìn)入生活垃圾中的廢塑料制品如果將其填埋，200年不降解。