全国人大代表、联泓集团董事长郑月明在2019q两?x)上带来了三份徏议，分别是《关于加大力度推q用生物可降解材料替代塑料的徏议》《推qK{院校?/span>双元?/span>”教育模式，促进高校毕业生就业和U技创新》和?/span>关于改进12306|络购票pȝ的徏议》。以下ؓ(f)《关于加大力度推q用生物可降解材料替代塑料的徏议》的全文?/span>
一、徏议背?/span>
党的十九(ji)大报告指出，要徏讄丽中国，Zh民创造良好生产生zȝ境，为全球生态安全作A(ch)献。习(fn)q^M记强调：(x)“绿水青山就是金山银山，l不能以牺牲生态环境ؓ(f)代h(hun)换取l济的一时发展”。绿艌Ӏ@环、可持箋性发展将成ؓ(f)未来中国C会(x)l济发展的重要特征?/span>
l色环保材料的应用是l色、@环、可持箋发展的重要手D，联合国环境规划v报告U全?0亿吨塑料垃圾中只?%被回收利用，大多数最l堆U在垃圾填埋场或者流入环境中Q严重危?qing)自然生态系l和物种的生存。“白色污染”已l成为包括中国在内的全球各个国家面(f)的严重环境问题?/span>
?008q??日vQ中国部分地区开始实行“限塑o(h)”，但效果ƈ不明显。随着?sh)商、快?/span>、外卖等C态的q速发展，塑料垃圾污染问题变得日益H出。有x据表明，2017q国内快递包装塑料袋用量U?0亿个Q三大外卖^収ͼ团、饿了么、百度）每天外卖订单量超q?/span>2000万单Q如每单仅用一个塑料袋Q年使用塑料袋超q?0亿个。如每个塑料袋按0.06qxc，三大外卖q_每天所使用的塑料袋可以覆盖168个标准球场Q每q仅快递包装和三大外卖q_使用的塑料袋可以覆盖900qx公里?/span>
?/span>?/span>行业现状
塑料垃圾带来了严重的环境问题Q寻求绿色环保的新型替代材料解决塑料垃圾污染问题h重大意义。生物可降解材料因在堆肥环境下可以自焉解ؓ(f)二氧化碳和水Q对自然环境不会(x)形成M压力Q成为替代常规塑料品的最佳选择之一Q但目前因其生成本相对较高、性能不稳定等因素Q制U了其普?qing)用?/span>
目前全球已有60多个国家出台了相关限制塑料用的政策或法令，通过对塑料袋征税、自愿协议、全面禁令等方式推广使用生物可降解材料，如意大利、法国、美国等已经强制要求使用生物可降解塑料袋Qƈ推行严格的奖惩措施?/span>
国内市场上主的生物可降解材料有聚^酸（PLAQ、聚丁二怸二醇酯（PBSQ及(qing)其共聚酯QPBATQ和聚羟基烷酔RQ?/span>PHAQ?/span>?/span>PLA产品国内企业刚刚hQ技术距Ƨ美企业q有较大差距Q关键原料丙交酯的连l稳?/span>生技术尚未取得突_(d)PBS产品的生产技术国内企业已l掌握，但在q箋E_生斚wq需q一步提升；PHA产品中国技术处于全球领先地位，且生产成本有较大下降I间。这些生物可降解材料在一ơ性塑料包装、购物袋、垃圾袋、农用地膜等众多领域?/span>替代聚丙烯（PPQ?/span>聚乙烯（PEQ?/span>聚苯乙烯Q?/span>PSQ等难以降解的塑料制品?/span>
现阶D|国生物可降解材料产品国内市场未完全打开、表观消贚w，主要原因有：(x)一是生产成本相对传l塑料高Qh(hun)格缺乏竞争力Q二是连l大宗稳定合成的生物可降解材料，以及(qing)Ҏ(gu)后q泛应用的生物可降解材料国内技术尚不成熟。品性能没有传统塑料覆盖范围q，有待q一步提升；三是国内无明确的品评h准，市场较乱；四是行业政策和相x规不够完善，消费者的环保意识不够强?/span>
三、徏?/span>
1、在国家层面制定法规Q鼓׃业者和消费者用“绿色环保”的生物可降解材料。首先在一ơ性塑料包装、购物袋、食品包装、农用地膜等领域制定限制使用塑料的法规，加大鼓励和推q用生物可降解材料的力度?/span>
2、遴选拥有核心技术、能带动生物可降解材料业发展的龙头企业Q加大扶持力度。支持企业通过技术创新、国际合作等方式降低成本Q提高品质量，增强产品竞争力?/span>
3、参照发辑֛家标准ƈl合我国国情Q制定生物可降解材料产品标准和评价体p，加强市场引导和宣传，完善监管机制?/span>
