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　　二、實(shí)施原則

　　（一）統(tǒng)籌部署，分層實(shí)施。

　　各類高校應(yīng)按照“2011計劃”的精神和要求，積極組織開展協(xié)同創(chuàng)新，加快機(jī)制體制改革，提升服務(wù)國家和區(qū)域發(fā)展重大需求的能力。鼓勵有條件的高校制訂校級協(xié)同創(chuàng)新計劃，先行先試，積極培育。鼓勵各地設(shè)立省級2011計劃，結(jié)合當(dāng)?shù)刂攸c(diǎn)發(fā)展規(guī)劃，吸納省內(nèi)外高校、科研院所與企業(yè)組建協(xié)同創(chuàng)新體，建立協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，營造協(xié)同創(chuàng)新環(huán)境氛圍。發(fā)揮行業(yè)產(chǎn)業(yè)部門的主導(dǎo)作用，利用行業(yè)產(chǎn)業(yè)部門的資源與優(yōu)勢，引導(dǎo)和支持高校與行業(yè)院所、骨干企業(yè)圍繞行業(yè)重大需求開展協(xié)同攻關(guān)，在關(guān)鍵領(lǐng)域取得實(shí)質(zhì)性突破。在此基礎(chǔ)上，國家每年評審認(rèn)定一批“2011協(xié)同創(chuàng)新中心”，形成分層實(shí)施、系統(tǒng)推進(jìn)的工作機(jī)制。

　�。ǘ┓诸惏l(fā)展，擇優(yōu)支持。

　　根據(jù)不同需求協(xié)同創(chuàng)新的任務(wù)和要求，分類型開展協(xié)同創(chuàng)新中心的建設(shè)。堅持“高起點(diǎn)、高水準(zhǔn)、有特色”，明確有針對性的建設(shè)要求、準(zhǔn)入條件、評審標(biāo)準(zhǔn)、管理機(jī)制以及績效評價工作體系。在高校、地方、行業(yè)等前期充分培育的基礎(chǔ)上，每年擇優(yōu)遴選出符合“國家急需、世界一流”要求、具有解決重大問題能力、具備良好機(jī)制體制改革基礎(chǔ)的協(xié)同創(chuàng)新體，認(rèn)定為“2011協(xié)同創(chuàng)新中心”。

　�。ㄈ⿵V泛聚集，多元投入。

　　促進(jìn)各類創(chuàng)新要素的有機(jī)融合，充分匯聚現(xiàn)有資源，積極吸納社會多方面的支持和投入。面向科學(xué)前沿和文化傳承創(chuàng)新的協(xié)同創(chuàng)新中心，要充分利用國家已有的科技、教育、文化等領(lǐng)域的資源和投入，形成集聚效應(yīng)；面向行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)同創(chuàng)新中心，要發(fā)揮行業(yè)部門和骨干企業(yè)的主導(dǎo)作用，匯聚行業(yè)、企業(yè)等方面的投入與支持；面向區(qū)域發(fā)展的協(xié)同創(chuàng)新中心，要發(fā)揮地方政府的主導(dǎo)作用，整合優(yōu)質(zhì)資源，吸納社會支持，建立地方投入和支持的長效機(jī)制。在此基礎(chǔ)上，經(jīng)評審認(rèn)定的“2011協(xié)同創(chuàng)新中心”，國家可給予相關(guān)政策傾斜和引導(dǎo)性、獎勵性的資金支持。

　　三、計劃管理

　�。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

　　由教育部、財政部聯(lián)合成立“2011計劃”領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)頂層設(shè)計、宏觀布局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、經(jīng)費(fèi)投入等重大事項決策。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)規(guī)劃設(shè)計、組織實(shí)施、監(jiān)督管理等工作，辦公地點(diǎn)設(shè)在教育部。

　�。ǘ⿲＜易稍兾瘑T會。

　　由來自有關(guān)部門、高校、科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)企業(yè)、社會團(tuán)體以及國際的知名專家組成“2011計劃”專家咨詢委員會，為重大政策、總體規(guī)劃、評審認(rèn)定、監(jiān)督評估等提供咨詢。

　�。ㄈ┑谌皆u審、監(jiān)督機(jī)制。

　　引入相對獨(dú)立的第三方評審、監(jiān)督機(jī)制，開展論證評審、定期檢查和階段性評估等工作，充分體現(xiàn)公開、公平、公正的要求。

　　評審專家選取遵循的基本原則是：在國際上具有較大影響、國內(nèi)具有較高威望的戰(zhàn)略科學(xué)家；長期從事教育、科技、文化、經(jīng)濟(jì)以及其他社會事業(yè)行政管理的知名專家；具有國際視野、熟悉國內(nèi)發(fā)展?fàn)顩r、有較深學(xué)術(shù)造詣的國內(nèi)外專家；同時，評審專家還必須對協(xié)同創(chuàng)新有較深認(rèn)識和了解，為人公正，精力充沛。